高官問責制由前特首董建華在2002年提出，司局長職位過往由公務員擔任，改為政治任命，即是由特首提名，再由中央任命，直接向特首負責，當中只有公務員事務局局長必須由公務員擔任。當年三司十一局的首長中，近半

撰文：

馮樂琳

欄名：封面故事